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          “人大制度60周年”知識問答(下)
          來源 : 廣東省人大網 作者 : 發布時間 : 2014-11-03 14:06:00 點擊數 : 64434

           

             26.縣級以上地方各級人民政府應當在每年的什么期間,將上一年度的本級決算草案提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。

            答:六月至九月。

            27.常務委員會對決算草案和預算執行情況報告,重點審查那些內容?

            答:重點審查以下內容:(一)預算收支平衡情況;(二)重點支出的安排和資金到位情況;(三)預算超收收入的安排和使用情況;(四)部門預算制度建立和執行情況;(五)向下級財政轉移支付情況;(六)本級人民代表大會關于批準預算的決議的執行情況。

            除前款規定外,全國人民代表大會常務委員會還應當重點審查國債余額情況;縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會還應當重點審查上級財政補助資金的安排和使用情況。

            28.常務委員會組成人員對國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、預算執行情況報告和審計工作報告的審議意見怎樣辦理?

            答:交由本級人民政府研究處理。

            人民政府應當將研究處理情況向常務委員會提出書面報告。常務委員會認為必要時,可以對審計工作報告作出決議;本級人民政府應當在決議規定的期限內,將執行決議的情況向常務委員會報告。

            常務委員會聽取的國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、預算執行情況報告和審計工作報告及審議意見,人民政府對審議意見研究處理情況或者執行決議情況的報告,向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。

          29.常務委員會怎樣組織執法檢查?

            答:常務委員會根據年度執法檢查計劃,按照精干、效能的原則,組織執法檢查組。

            執法檢查組的組成人員,從本級人民代表大會常務委員會組成人員以及本級人民代表大會有關專門委員會組成人員中確定,并可以邀請本級人民代表大會代表參加。

            30.執法檢查的報告有哪些內容?

            答:執法檢查報告包括下列內容:(一)對所檢查的法律、法規實施情況進行評價,提出執法中存在的問題和改進執法工作的建議;(二)對有關法律、法規提出修改完善的建議。

            31.詢問

            答:各級人民代表大會常務委員會會議審議議案和有關報告時,本級人民政府或者有關部門、人民法院或者人民檢察院應當派有關負責人員到會,聽取意見,回答詢問。

            32.質詢案

            答:全國人民代表大會常務委員會組成人員十人以上聯名,省、自治區、直轄市、自治州、設區的市人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯名,縣級人民代表大會常務委員會組成人員三人以上聯名,可以向常務委員會書面提出對本級人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質詢案。

            質詢案應當寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

            質詢案由委員長會議或者主任會議決定交由受質詢的機關答復。

            委員長會議或者主任會議可以決定由受質詢機關在常務委員會會議上或者有關專門委員會會議上口頭答復,或者由受質詢機關書面答復。在專門委員會會議上答復的,提質詢案的常務委員會組成人員有權列席會議,發表意見。委員長會議或者主任會議認為必要時,可以將答復質詢案的情況報告印發常務委員會會議。

            提質詢案的常務委員會組成人員的過半數對受質詢機關的答復不滿意的,可以提出要求,經委員長會議或者主任會議決定,由受質詢機關再作答復。

            質詢案以口頭答復的,由受質詢機關的負責人到會答復。質詢案以書面答復的,由受質詢機關的負責人簽署。

            33.特定問題調查

            答:各級人民代表大會常務委員會對屬于其職權范圍內的事項,需要作出決議、決定,但有關重大事實不清的,可以組織關于特定問題的調查委員會。

            34.撤職案

            答:縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會在本級人民代表大會閉會期間,可以決定撤銷本級人民政府個別副省長、自治區副主席、副市長、副州長、副縣長、副區長的職務;可以撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員,人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員,中級人民法院院長,人民檢察院分院檢察長的職務。

            縣級以上地方各級人民政府、人民法院和人民檢察院,可以向本級人民代表大會常務委員會提出對上述國家機關工作人員的撤職案。

            縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會主任會議,可以向常務委員會提出對上述國家機關工作人員的撤職案。

            縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會五分之一以上的組成人員書面聯名,可以向常務委員會提出對上述國家機關工作人員的撤職案,由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議;或者由主任會議提議,經全體會議決定,組織調查委員會,由以后的常務委員會會議根據調查委員會的報告審議決定。

            撤職案應當寫明撤職的對象和理由,并提供有關的材料。

            35.人大代表的性質

            答:全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依照法律規定選舉產生。全國人民代表大會代表是最高國家權力機關組成人員,地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關組成人員。

            全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權,參加行使國家權力。

            36.人大代表享有哪些權利?

            答:人大代表享有以下權利:(一)出席本級人民代表大會會議,參加審議各項議案、報告和其他議題,發表意見;(二)依法聯名提出議案、質詢案、罷免案等;(三)提出對各方面工作的建議、批評和意見;(四)參加本級人民代表大會的各項選舉;(五)參加本級人民代表大會的各項表決;(六)獲得依法執行代表職務所需的信息和各項保障;(七)法律規定的其他權利。

            37.人大代表應當履行哪些義務?

            答:人大代表應當履行以下義務:(一)模范地遵守憲法和法律,保守國家秘密,在自己參加的生產、工作和社會活動中,協助憲法和法律的實施;(二)按時出席本級人民代表大會會議,認真審議各項議案、報告和其他議題,發表意見,做好會議期間的各項工作;(三)積極參加統一組織的視察、專題調研、執法檢查等履職活動;(四)加強履職學習和調查研究,不斷提高執行代表職務的能力;(五)與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務;(六)自覺遵守社會公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責;(七)法律規定的其他義務。

            38.人大代表參加本級人民代表大會會議期間的主要履職內容。

            答:參加大會全體會議、代表團全體會議、小組會議,審議列入會議議程的各項議案和報告。

            依照法律規定的程序向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案。

            參加本級人民代表大會的各項選舉。

            在審議議案和報告時,可以向本級有關國家機關提出詢問。

            全國人民代表大會代表三十名以上聯名,有權書面提出對國務院和國務院各部、各委員會,最高人民法院,最高人民檢察院的質詢案。

            縣級以上的地方各級人民代表大會代表有權依照法律規定的程序提出對本級人民政府及其所屬各部門,人民法院,人民檢察院的質詢案。

            鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表有權依照法律規定的程序提出對本級人民政府的質詢案。

            縣級以上的各級人民代表大會代表有權依法提議組織關于特定問題的調查委員會。

            參加本級人民代表大會表決,可以投贊成票,可以投反對票,也可以棄權。

            有權向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見。

            39.鄉、民族鄉、鎮人大代表閉會期間的活動組織

            答:鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表閉會期間的活動由人民代表大會主席、副主席負責組織。

            40.人大代表在閉會期間的活動形式

            答:代表在閉會期間的活動以集體活動為主,以代表小組活動為基本形式。

            代表可以通過多種方式聽取、反映原選區選民或者原選舉單位的意見和要求。

            41.人大代表約見有關國家機關負責人

            答:代表可以提出約見本級或者下級有關國家機關負責人。被約見的有關國家機關負責人或者由他委托的負責人員應當聽取代表的建議、批評和意見。

            42.人大代表可以持證進行視察

            答:代表可以持代表證就地進行視察??h級以上的地方各級人民代表大會常務委員會根據代表的要求,聯系安排本級或者上級的代表持代表證就地進行視察。

            43.人大代表提出建議、批評和意見

            答:縣級以上的各級人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間,有權向本級人民代表大會常務委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應當明確具體,注重反映實際情況和問題。

            44.代表履職人身保障

            答:代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決,不受法律追究。

            縣級以上的各級人民代表大會代表,非經本級人民代表大會主席團許可,在本級人民代表大會閉會期間,非經本級人民代表大會常務委員會許可,不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現行犯被拘留,執行拘留的機關應當立即向該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會報告。對縣級以上的各級人民代表大會代表,如果采取法律規定的其他限制人身自由的措施,應當經該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會許可。

            人民代表大會主席團或者常務委員會受理有關機關執行逮捕、刑事審判、拘留和其他限制人身自由提請許可的申請,應當審查是否存在對代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決進行法律追究,或者對代表提出建議、批評和意見等其他執行職務行為打擊報復的情形,并據此作出決定。

            鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表,如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規定的其他限制人身自由的措施,執行機關應當立即報告鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會。

            45.代表履職時間和經費保障

            答:代表在本級人民代表大會閉會期間,參加由本級人民代表大會或者其常務委員會安排的代表活動,代表所在單位必須給予時間保障。

            代表按照規定執行代表職務,其所在單位按正常出勤對待,享受所在單位的工資和其他待遇。無固定工資收入的代表執行代表職務,根據實際情況由本級財政給予適當補貼。

            代表的活動經費,應當列入本級財政預算予以保障,??顚S?。

            46.代表的學習

            答:縣級以上的各級人民代表大會常務委員會應當有計劃地組織代表參加履職學習,協助代表全面熟悉人民代表大會制度、掌握履行代表職務所需的法律知識和其他專業知識。

            鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表可以參加上級人民代表大會常務委員會組織的代表履職學習。

            47.代表建議、批評和意見的辦理

            答:有關機關、組織應當認真研究辦理代表建議、批評和意見,并自交辦之日起三個月內答復。涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見,應當自交辦之日起六個月內答復。有關機關、組織在研究辦理代表建議、批評和意見的過程中,應當與代表聯系溝通,充分聽取意見。代表建議、批評和意見的辦理情況,應當向本級人民代表大會常務委員會報告,并印發下一次人民代表大會會議。

            48.代表接受選民的監督

            答:代表應當采取多種方式經常聽取人民群眾對代表履職的意見,回答原選區選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問,接受監督。由選民直接選舉的代表應當以多種方式向原選區選民報告履職情況。

            49.暫時停止執行代表職務

            答:代表有下列情形之一的,暫時停止執行代表職務,由代表資格審查委員會向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會報告:(一)因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的;(二)被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權利,正在服刑的。前款所列情形在代表任期內消失后,恢復其執行代表職務,但代表資格終止者除外。

            50.代表資格終止

            答:代表有下列情形之一的,其代表資格終止:(一)地方各級人民代表大會代表遷出或者調離本行政區域的;(二)辭職被接受的;(三)未經批準兩次不出席本級人民代表大會會議的;(四)被罷免的;(五)喪失中華人民共和國國籍的;(六)依照法律被剝奪政治權利的;(七)喪失行為能力的。


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